RANG UNDANG-UNDANG PERBEKALAN TAMBAHAN (2009)
DI DEWAN RAKYAT PADA 10 MAC 2009 Tuan Yang DiPertua,
Saya mohon mencadangkan bahawa Rang Undang-Undang bernama ‘Suatu Akta bagi
menggunakan sejumlah wang daripada Kumpulan Wang Disatukan untuk perbelanjaan
bagi perkhidmatan untuk sebahagian daripada tahun 2009 dan bagi memperuntukkan
jumlah wang itu untuk maksud-maksud yang tertentu bagi bahagian tahun itu’, dibaca
kali yang kedua sekarang.
Tuan Yang DiPertua,
2. Peruntukan Tambahan Perbelanjaan Mengurus Pertama, 2009 ini adalah
dibentangkan menurut perkara 100 dan 101 Perlembagaan Persekutuan, iaitu bagi
memperolehi kelulusan terhadap perbelanjaan yang tidak diperuntukkan atau terkurang
diperuntukkan dalam Bajet 2009 yang telah diluluskan terdahulu oleh Dewan yang mulia ini.
2
3. Krisis ekonomi global semasa, yang bermula daripada krisis kewangan subprima di
Amerika Syarikat pada pertengahan tahun 2007, telah membawa kesan yang jauh lebih
meluas dan mendalam. Setelah hampir dua tahun sejak krisis kewangan global melanda,
namun masih belum nampak tanda-tanda kembalinya kestabilan di sektor kewangan dan
pemulihan ekonomi negara-negara maju. Malahan lebih separuh daripada ekonomi utama
dunia, terutamanya Amerika Syarikat, kawasan Eropah dan Jepun, telah terjerumus ke
dalam kemelesetan. Negara-negara ini telah mengalami penguncupan ekonomi yang
terburuk semenjak the Great Depression pada 1930an.
4. Walaupun negara-negara maju telah mengumumkan Pakej Rangsangan ekonomi
yang begitu besar melebihi 3 trilion dolar Amerika, sejumlah besar digunakan untuk
menyelamatkan institusi kewangan dan syarikat gergasi mereka, namun masih belum dapat
memulihkan keyakinan para pengguna dan pelabur. Malah pengumuman terkini
menunjukkan kadar pengangguran di Amerika Syarikat berada di tahap ialah 8.1%, kadar
paling tertinggi sejak tahun 1983.
5. Perkembangan ekonomi dunia yang amat negatif ini telah mula menampakkan
impaknya ke atas ekonomi negara dalam suku keempat tahun 2008. Eksport dan
pengeluaran industri negara mula merosot dan pelaburan berkurangan. Sentimen pengguna
juga telah turut terjejas. Berikutan ini, Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) telah
mencatatkan penurunan kadar yang ketara rendah sebanyak 0.1 peratus, berbanding
dengan purata sebanyak 6.3 peratus dalam tempoh sembilan bulan pertama tahun 2008.
Pengurangan ini disebabkan, terutamanya oleh penguncupan eksport, bagi tempoh yang
sama, telah mengalami kejatuhan nilai sebanyak 13.4 peratus. Kejatuhan eksport ini telah
menjejaskan pertumbuhan sektor ekonomi, terutamanya pembuatan yang telah mencatatkan
penguncupan sebanyak 8.8 peratus.
6. Persekitaran ekonomi global bagi tahun 2009 dijangka lebih sukar. Amerika Syarikat,
yang merupakan ekonomi dan negara perdagangan terbesar di dunia, dijangka mengalami
pertumbuhan ekonomi negatif sebanyak 1.6 peratus, sementara United Kingdom negatif 2.8
peratus, dan Jepun negatif 2.6 peratus. Di rantau ini, Korea Selatan, Taiwan dan Singapura
akan terus mengalami kemelesetan ekonomi, iaitu masing-masing pada negatif 2 peratus,
3
negatif 4 peratus dan negatif 4.9 peratus pada tahun ini. Malah Menteri Mentor Singapura
telah membayangkan bahawa ekonomi Singapura akan menguncup negatif 10 peratus pada
tahun ini. Sungguhpun ekonomi negara China dan India dijangka mencatat pertumbuhan
positif sebanyak 6.7 peratus dan 5.1 peratus, namun jangkaan pertumbuhan ini adalah pada
kadar yang ketara rendah. Berikutan perkembangan ini, IMF telah pada Januari 2009 sekali
lagi mengurangkan unjuran pertumbuhan ekonomi dunia daripada 2.2 kepada 0.5 peratus
bagi tahun 2009. Setakat ini, usaha-usaha untuk memulihkan sektor kewangan di negaranegara
maju masih belum berjaya. Oleh itu, besar kemungkinan keadaan ekonomi global
akan menjadi lebih buruk sebelum keadaan ekonomi menjadi pulih.
7. Ekonomi Malaysia telah mencapai pertumbuhan yang menggalakkan sebelum ini
kerana, antaranya, kita telah berjaya meningkatkan perdagangan antarabangsa.
Perdagangan negara mencakupi hampir dua ratus peratus daripada KDNK, iaitu antara yang
tertinggi di dunia. Pertumbuhan ekonomi negara juga telah dijanakan oleh aliran masuk
pelaburan asing yang tinggi dan pembangunan pasaran modal yang mantap. Walau
bagaimanapun, dalam keadaan kegawatan ekonomi dunia semasa, Malaysia terpaksa
menerima hakikat bahawa ekonominya yang begitu terbuka akan menerima tekanan
berikutan kegawatan ekonomi global melalui empat faktor:
Pertama : Nilai eksport negara dijangka berkurangan kerana permintaan dunia telah
merosot dengan begitu ketara. Umpamanya, pada bulan Januari 2009, eksport
negara telah jatuh sebanyak 27.8 peratus;
Kedua: Eksport komoditi, terutamanya minyak dan gas serta kelapa sawit, telah
mengalami penurunan harga yang mendadak;
Ketiga: Berikutan kegawatan ekonomi dunia, kemasukan pelaburan asing juga akan
berkurangan. FDI pada tahun ini dijangka hanya separuh, iaitu 26 bilion ringgit
berbanding dengan jumlah FDI pada tahun 2008, iaitu 51 bilion ringgit; dan
4
Keempat: Kejatuhan mendadak pasaran saham global telah menyebabkan kejatuhan
pasaran saham Bursa Malaysia. Ini memberi kesan negatif kepada sektor
perkhidmatan yang biasanya berkembang pada kadar yang tinggi serta
mempengaruhi sentimen pelabur dan pengguna.
8. Dalam konteks senario ekonomi global yang begitu meruncing dan berasaskan empat
faktor yang telah saya jelaskan, Malaysia kini menghadapi keadaan ekonomi yang amat
mencabar. Ini memerlukan Kerajaan mengkaji semula unjuran pertumbuhan KDNK negara
bagi tahun 2009. Namun, Kerajaan yakin Bajet asal 2009 yang memperuntukkan sejumlah
206 bilion ringgit serta Pakej Rangsangan Pertama yang berjumlah tujuh bilion ringgit dan
Pakej Rangsangan Kedua ini bertujuan mengurangkan kesan penguncupan ekonomi global
ke atas ekonomi negara. Sekiranya usaha-usaha ini tidak diambil, ekonomi negara akan
mengalami kemelesetan yang serius. Dengan langkah-langkah yang diambil, pertumbuhan
KDNK negara dijangka di dalam lingkungan negatif satu peratus hingga positif satu peratus
bagi tahun 2009.
9. Program dan projek di bawah Pakej Rangsangan Ekonomi Pertama sebanyak 7 bilion
ringgit sedang giat dilaksanakan. Setakat ini, 6.5 bilion ringgit telah diagihkan kepada
Kementerian dan agensi. Sehingga kini, sejumlah satu bilion ringgit telah dibelanjakan. Ini
termasuk 6,267 Program Penyenggaraan Infrastruktur Awam (PIA) dan Projek Infrastruktur
Asas (PIAS) oleh Unit Penyelarasan Pelaksanaan, 2,118 projek oleh Kementerian Kemajuan
Luar Bandar dan Wilayah, 1,594 projek oleh Kementerian Pelajaran dan 1,322 projek oleh
Kementerian Kesihatan. Adalah dijangkakan menjelang bulan Jun 2009, jumlah keseluruhan
kerja yang dapat ditawarkan serta dilaksanakan bagi memenuhi sasaran Pakej Rangsangan
Ekonomi Pertama ini bernilai 5.2 bilion ringgit. Seperti mana yang telah diumumkan,
pelaksanaan Pakej Rangsangan Ekonomi Pertama akan dipantau pelaksanaannya dengan
rapi melalui sebuah Unit Khas, iaitu Unit Pengurusan Projek, Kementerian Kewangan yang
melapur terus kepada Menteri Kewangan. Dengan tertubuhnya Unit ini, Kerajaan akan
memastikan sasaran Pakej Rangsangan yang pertama akan tercapai. Dengan ini, saya ingin
mengumumkan bahawa Unit ini juga akan memantau pelaksanaan Pakej Rangsangan
Kedua dengan kerjasama Unit Penyelarasan Pelaksanaan dan agensi-agensi yang
berkaitan.

Related Content

Subscribe to the post comments feeds or Leave a trackback